Au sujet de la situation du travail dans l’État espagnol
Face à l’euphorie des récentes données sur l’emploi, une interprétation prudente de leur contexte et de leur signification s’impose. S’agit-il du début d’une reprise ou, au contraire, de sa fin ? Et s’agit-il d’emplois de qualité, avec des droits garantis, stables et correctement rémunérés ? Cela ne semble pas être le cas.
Par Daniel Albarracín (Économiste et sociologue, collaborateur de la revue Viento Sur, militant d’Anticapitalistas) – Madrid, le 2 août 2023
Dans la longue période allant de 2015 à aujourd’hui, la principale conquête matérielle dans l’État espagnol a été la hausse du salaire minimum interprofessionnel (SMI). Cependant, la seule véritable hausse a eu lieu en 2018, et elle a été très importante, avec le PSOE au gouvernement et Podemos toujours en dehors de la coalition, et avec 71 députés, à la suite d’une mobilisation sociale très importante ainsi que d’une pression politique de l’extérieur.
Le gouvernement annonce une augmentation prochaine du SMI en Espagne
Cependant, toutes les revalorisations ultérieures du SMI ont été inférieures à l’inflation, c’est-à-dire qu’il y a eu perte de pouvoir d’achat.
Économie souterraine et secteur informel
Le SMI, en outre, ne concerne que 17,5 % des travailleurs et travailleuses (données de 2021), ce qui est réglementé par la loi. Dans l’État espagnol, l’économie souterraine pourrait représenter 25 % de l’économie et l’emploi informel environ 9 % (loin des chiffres de l’Amérique latine ou de l’Afrique, mais très élevé par rapport à ceux de l’Europe).
L’augmentation du SMI entraîne des augmentations pour un pourcentage supplémentaire de travailleurs et travailleuses, en raison de l’effet de son impact sur la hausse des bas salaires. Cependant, comme nous pouvons le constater, la baisse des salaires réels s’explique par l’expiration et le non-renouvellement d’un pourcentage considérable de conventions collectives.
Cette question n’a guère été résolue par la réforme du travail du gouvernement de la coalition PSOE-Unidas Podemos.
La primauté des négociations collectives sectorielles a été rétablie pour les salaires. Mais, une grande partie des autres questions salariales relèvent toujours des accords d’entreprise, de même que le reste des conditions de travail. Ceci confère un grand pouvoir de négociation à chaque entreprise.
Ainsi, le travailleur pauvre est de plus en plus présent. Avec 11,7% du nombre total d’actifs occupés ayant des niveaux de revenus inférieurs au seuil de pauvreté, la tendance est clairement à la hausse sur l’ensemble de la période. Les seuils de pauvreté s’expliquent non seulement par la population sans revenus ou avec des prestations sociales très faibles (revenu minimum, revenu minimum d’existence), par le taux de chômage (13,2% au deuxième semestre 2023), mais aussi par un modèle de travail non protégé et mal rémunéré.
Des niveaux de pauvreté équivalents à ceux de 2008
Le niveau de pauvreté se situe aux niveaux indiqués, et dans certains territoires bien au-delà. Avec les données d’avril 2023, le taux AROPE [risque de pauvreté ou d’exclusion sociale] est de 26 % pour l’État espagnol. Le taux AROPE est un indicateur du risque de pauvreté ou d’exclusion sociale comparable au niveau international, qui évalue le risque de pauvreté après les transferts sociaux, la privation matérielle grave ou le pourcentage de personnes vivant dans des ménages à très faible intensité d’emploi. Ce chiffre ou l’indice de Gini, bien que très mauvais, connaît une légère amélioration par rapport aux situations antérieures. C’est le résultat de la gestion compatissante de la politique néolibérale pragmatique de ces années de gouvernement du PSOE plus Unidas-Podemos. Cependant, dans le meilleur des cas, les données nous placent à des niveaux de pauvreté équivalents à ceux de 2008 [crise des subprimes] – le pire moment ayant été 2015 – et, dans tous les cas, 4 points au-dessus des objectifs de l’AROPE pour 2022.
Le taux de chômage, bien qu’élevé en termes comparatifs, ne l’est pas en termes de séries historiques. Toutefois, sur l’ensemble de la période 2008-2022, la perte de pouvoir d’achat des salaires a été de 12 % (dont la moitié est imputable à l’année 2022) et n’a pas été rattrapée. La création d’emplois, à partir de la phase de reprise 2015-2019, et du second semestre 2021 au premier semestre 2023, s’est faite avec des salaires considérablement réduits.
Attaques à la structure de la négociation collective
Comment expliquer cela ? Ce n’est pas le taux de chômage, bien qu’il ait également joué un rôle, qui a provoqué cette baisse des salaires. Depuis la réforme du travail de Rajoy en 2012 (et on pourrait aussi mentionner les mesures régressives de 2010 sous Zapatero en termes d’indemnités de licenciement), la structure de la négociation collective a été largement attaquée1http://daniloalba.blogspot.com/2014/07/la-metamorfosis-de-la-arquitectura-de.html (en espagnol). La couverture des négociations collectives est passée de près de 3/5 du marché du travail à un peu moins de la moitié, avec une baisse significative du taux de syndicalisation (de 15,9 % en 2001 – chiffre stable jusqu’en 2011 – à, selon les données de 2018, environ 13,9 %).
La dernière réforme du travail a considérablement amélioré les taux d’emploi temporaire, mais n’a pas amélioré la continuité/stabilité de l’emploi et n’a pas touché aux éléments fondamentaux de la réforme du travail de Rajoy.
Avec l’augmentation des contrats à durée indéterminée, la part des dépenses des ménages augmente. Mais, il en va de même pour l’insécurité de l’emploi de ceux qui ont un contrat à durée indéterminée, du moins pendant la première année après la signature de leur contrat.
D’après l’EPA, INE [Institut national des statistiques], le poids de l’emploi permanent-discontinu dans la population salariée est passé de 2 % en 2020 à 3,9 % au deuxième semestre 2023.
La continuité de l’emploi permanent a diminué
Dans l’ensemble, les emplois permanents sont passés de 75 % à 82,7 % de la population salariée totale. Cependant, la continuité de l’emploi permanent a diminué – alors qu’il s’agit du meilleur indicateur de stabilité – surtout après la première période du contrat permanent, au cours de la première année, parce que le ou la salarié·e n’a pas encore de l’ancienneté et qu’il est encore peu coûteux pour l’employeur de le licencier.
Malgré un pic de création d’emplois, les tendances macroéconomiques sont claires : récession dans plusieurs pays européens, croissance galopante dans l’État espagnol. Aujourd’hui, la croissance du PIB en Espagne, meilleure que dans les autres pays européens, est de 1,8 %, selon l’INE, ce qui correspond classiquement à une stagnation (entre 0 et 2 %).
Le rendement du capital se redresse cependant dans l’État espagnol, mais dans un contexte international de récession. Le rétablissement de la nouvelle rédaction du Pacte de stabilité et de croissance, la reprise des coupes et la fin de l’exception ibérique pour le gaz, suffiront à aligner notre pays sur les tendances européennes.
La hausse de l’Euribor à 4,14 % signifie une diminution de la rentabilité effective et un surendettement financier. La dette publique s’élève à 112,8 % du PIB, ce qui s’est modéré en raison de la brève période du boom précédent. Mais, son volume est très élevé et devient de plus en plus coûteux en raison de la hausse des taux d’intérêt. La plupart des entreprises sont également relativement peu endettées. Cependant, la hausse des coûts de financement, associée à un taux de rendement qui s’est à peine redressé, affectera de nombreuses entreprises, surtout à partir de 2024.
Cela aura un impact sur l’emploi.
Des licenciements libres et bon marché
L’inflation augmente moins, 2,3 %, en raison des prévisions de stagnation, de l’exception ibérique avec le gaz, mais les prix des produits de base restent très élevés. La forte croissance accumulée depuis 2021 n’a pas été inversée. Les salaires continuent de perdre du pouvoir d’achat. Les nouveaux accords syndicaux avec les employeurs (Agreement for Employment and Collective Bargaining) ne compenseront pas les pertes accumulées dans le passé, car la croissance nominale convenue est très modérée, avec une croissance de 4 % en 2023, et de 3 % en 2024 et 2025, avec une clause additionnelle potentielle de 1 % si l’inflation élevée persiste.
Il convient également de rappeler que le taux de couverture des négociations collectives, qui était de 81 % en 2012, a fortement diminué et ne couvre plus que la moitié environ de la population salariée.
La réglementation des licenciements n’est pas protectrice, le licenciement est libre et bon marché. De plus, avec les nouveaux contrats à durée indéterminée, qui ne différencient plus guère le coût du licenciement en fonction de l’ancienneté, les néolibéraux vont frapper aux portes du « sac à dos autrichien » [s’il change de travail, le salarié conserve son ancienneté d’une entreprise à une autre tout au long de sa carrière] pour faire baisser le coût, en faisant de la première période du contrat une période d’essai beaucoup moins chère à l’heure de licencier.
À lire (en espagnol) sur le sujet :
https://vientosur.info/entre-la-insoportable-tibieza-fiscal-y-la-efimera-politica-expansiva-de-gasto/
https://vientosur.info/reforma-laboral-a-lo-zapajoy-ni-pequeno-avance-ni-en-direccion-contraria/
https://vientosur.info/estrategias-y-conceptos-para-mejorar-la-fuerza-estructural-del-movimiento-obrero/
Sources :
https://www.eapn.es/ARCHIVO/documentos/documentos/1682433986_el-estado-de-la-pobreza.-primer-avance-resultados-abril-2023.pdf
https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/BoletinEconomico/23/T1/Fich/be2301-art19.pdf
https://www.bde.es/webbe/es/estadisticas/compartido/datos/pdf/a1509.pdf
https://www.bde.es/f/webbde/SES/cenbal/En_breve/GraficosenbreveCB.pdf
Pour compléter, vous pouvez lire sur notre site :
Notes
- 1
